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陶景洲:应对光伏双反二三计ag88环亚娱乐

来源:http://www.gutancorp.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 2019-04-11 16:47

  陶景洲:应对光伏双反二三计

  当地时间6月4日,欧盟对我国光伏产品的双反初裁落定,在8月6日之前征收11.8%的暂时反推销税,此间若未能达到处理方案,到时税率将升至37.2%-67.9%(均匀47.6%)。而美国已于上一年作出双反终裁,对华企业征收18.32%-249.96%的反推销税及14.78%-15.97%的反补助税。甚至连印度也跟着凑热闹,对我国光伏产品建议双反查询。

  纵观欧美对华双反之战的进程,其制裁屡次成功的原因首要有以下几点。

  首要,双反是全球经济危机大布景和我国光伏商场产能过剩小环境两方面一起作用的成果。欧美等国实践是以双反之名,维护本国企业,遏止我国光伏工业在欧美商场份额的快速开展。

  其次,我国本身的体现也难辞其咎。在推销方面,我国企业之间在出口方面竞相降价,是自改革开放以来遍及采纳的占领商场的战略。从反补助的源头上看,在曩昔几年,我国各大媒体、网站处处充满着各种国家大力支撑光伏工业的新闻,ag8亚游,不免落人口实。并且,ag88环亚娱乐,欧美到现在为止一向视我国为非商场经济国家,选用代替国商场价格而非我国产品的实践本钱和价格确定推销、补助起伏,这关于劳动力和其他原材料本钱相对较低的我国企业而言,人为添加了我国产品的推销起伏。

  此外,从应对战略上看,我国缺少运用世贸组织游戏规矩以及交易协定制裁对方的经历,遇到问题采纳简略的民粹主义,或许呼吁政治商量并寄期望于单个政府首脑力挽狂澜。但在欧盟整体利益面前,欧盟委员会以其欧盟交易规矩为盾牌和各成员国博弈,他们的专家团队更以经济学的精密核算对我国不依不饶。因而,政治商量往往起不到实质性的作用。

  商务部无法之下就祭出反制办法,比方,2012年11月1日,商务部决议对欧盟太阳能级多晶硅进行反推销和反补助立案查询。6月5日,商务部宣告对欧盟为原产地的葡萄酒打开反推销查询。可是,这种一报还一报式的交易反制,作用及远景都不容乐观。

  我国企业需求做的是活泼应诉,争夺较低税率。在双反查询立案之前,企业就应做好充沛预备,特别是对第三国的生产本钱能够有充沛的了解。一旦立案,更应自动合作查询,如自动请求参加抽样查询,请求取得单个企业的商场经济位置等。例如,欧盟在其6月4日发布的初判决议中,明确提出关于在查询进程中给予合作的企业将征收低税率,对未予合作的企业将征收高税率。我国出口企业仍是应争夺欧盟相关进出口商、用户和消费者协会的支撑,经过这些组织游说当地政府,要比动用我国官方组织政治商量更有用。

  我国企业以及政府都可针对双反判决采纳法令救助办法。例如,在欧盟框架下,我国企业能够直接向欧盟初审法院提起诉讼,请求对反推销和反补助办法的合法性进行司法检查;此外,假如欧盟据以作出双反判决的法令有违WTO规矩,或许欧盟在适用、解说其反推销、反补助规矩的进程中违反了WTO责任,那么我国政府也可将争议诉诸WTO争端处理机制。

  对企业来说,拓宽国内商场,开发世界新商场,改变出口形式也是燃眉之急。一起,关于欧美国家,我国企业可转而运用绿洲出资和并购等方法开展光伏工业,添加在其他开展我国家的出资,然后防止针对我国作为原产地的双反制裁。

  最重要的是,我国政府应当严格遵守WTO《补助与反补助办法协议》以及我国入世许诺,消除违规的补助项目;依照我国法令和WTO规矩及时采纳反制办法,为我国企业开辟国外商场真实地保驾护航;尽力为使WTO供认我国彻底商场经济位置做好各项预备;为光伏企业开辟国内商场树立基础设施支撑,破除现在国内并网难这一首要阻止。

  陶景洲,世界收买兼并和世界裁定法令事务专家,自1985年以来一向就我国相关事务供给法令咨询,在我国有着超越二十年活泼的执业经历。陶律师现在担任美国德杰(Dechert)律师事务所亚洲事务履行合伙人。世界商会世界裁定院委员;伦敦世界裁定院委员;我国世界经济交易裁定委员会专家咨询委员会委员;世界商会我国国家委员会世界裁定委员会主任委员;北京大学法学院兼职教授;英国皇家特许裁定员。

  

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